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赴新疆参加督导调研活动的基本情况
作者:冯永 彭朝阳 日期:2017年08月31日 来源:本站原创 浏览:

8月20—25日,中国司法行政戒毒工作协会对新疆社区戒毒项目“阳光家园”进行督导和调研,并召开 “阳光家园”推进建设座谈会。参加此次活动的有民政部、司法部的代表,以及新疆、海南、湖南、四川等省(区)的戒毒管理局(戒毒协会)的代表共计20余人。四川省有6名同志参加了此次活动,省戒毒局2名、眉山、新华、资阳、女所各1名。

“阳光家园”戒毒人员融入社会示范项目由民政部、司法部给予资金支持,新疆教育矫治局(戒毒局)负责实施。该项目吸引了政府部门、家庭、社区和其他社会组织参与禁毒、戒毒工作,落实戒毒人员的后续照管、就业、医疗、心理辅导以及职业技能培训帮扶等政策措施,帮助他们顺利回归社会。

21日,会议代表到克拉玛依市参观了克拉玛依区社区戒毒工作站——西湖阳光家园。该工作站成立于2014年6月,目前有工作人员4人,民警1人、辅警3人,管理全区四个街道、60个社区的社区戒毒(康复)人员,并建立了完善的工作机制,健全了培训室、访谈室、尿检室、阅览室等功能室以及相应配套设施。

22、23日,分别参观了塔城教育矫治局(戒毒所)和吐鲁番教育矫治局(戒毒所)。两局(所)承担强制隔离戒毒管理、轻型犯教育矫治、管制、拘役、工读教育及出监人员技能培训等职能。令人印象深刻的是吐鲁番所的体能康复中心,该中心于2016年12月正式投入使用,占地面积1800平方米,是集评估测试区、速度训练区、耐力训练区、协调性训练区、灵敏感训练区、力量训练区、柔韧性训练区、平衡性训练区等八大康复运动区域以及羽毛球、篮球多功能于一体的综合性康复训练场。

新疆自治区的戒毒场所统一执行的是“三五一”戒毒模式,涉及强制隔离戒毒、自愿康复戒毒和社区戒毒(康复)三个方面的主要工作。“三”是指“三期管理”:主要是针对戒毒人员在戒毒过程中的不同情况和不同特点,按照生理脱毒期、身心康复期、巩固适应期三个阶段进行分期管理;“五”是指“五疗并举”,即药疗、理疗、心疗、食疗、体疗为主的多种戒治手段;“一”指“一个延伸”,即这次督导调研的社区戒毒(康复)机构——阳光家园。

24日,推进“阳光家园”建设座谈会在吐鲁番所召开。各省(区)分别就社区戒毒(康复)工作做了专题交流发言,并进行深入讨论。会议对推进“阳光家园”建设提出了四点建议:一是对这一品牌要加大宣传的力度,争取得到地方政府、以及社会、人民群众等的大力支持和认可;二是司法部戒毒局可以考虑把推广“阳光家园”项目纳入到强制隔离戒毒场所的基本职能中去;三是争取国家财政更大的支持,如民政部等部门;四是应当将公办、民办以及个人志愿相结合,推进工作长远有效地发展。

最后,中国司法行政戒毒工作协会副会长马和俊提出了三点意见:一是要进一步深刻认识习总书记对戒毒工作的重要指示;二是“阳光家园”项目的实施得到了司法部、民政部等许多部门的重视,该示范项目本身的影响力已经远远超过了本身投入资金的意义;三是“阳光家园”以及社区康复指导站的运行是戒毒过程中不可或缺的重要一环,是对我们强制隔离戒毒工作成果的巩固。协会还将搭建更多的平台,把这些指导站的人员集中起来专门培训,系统学习相关的戒毒知识和工作经验,把戒毒工作当成我们的事业来做。(会上,中国司法行政戒毒工作协会的领导对新华所的“绿色回归家园”和资阳市雁江区莲花社区的指导站给予了肯定。) 

结合四川省戒毒工作实际,学习考察小组对四川司法行政戒毒系统的社区戒毒(康复)工作提出以下建议:

一是要积极争取类似于“阳光家园”的中央财政项目,该项目的重要意义不在于资金的多少,而是能够引起地方的高度重视,引入更多的资源参与,得到更广泛的关注,影响力远高于凭借我们自身力量建立的社区指导站。

二是要加强社区指导站的建设,投入力量做实实在在的工作,最好能得到省财政的专项经费支持(湖南省这块经费,今年达到460万元)。

三是要加强社区戒毒(康复)人员的培训,使这项工作更加专业、规范。

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